Главная / Трудоустройство / Полезная информация / Что такое аренда рабочих мест для трудоустройства инвалидов?

Арендованное работодателем рабочее место в счет выполнения квоты для инвалидов - еще один механизм реализации конституционного права на труд.

 Напомним, в Пермском крае действует закон Пермской области от 05.11.2004 г. № 1689-344 (ред. от 13.09.2016) "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы".

Работодатели с численностью сотрудников больше 50 человек  должны принять на работу инвалидов в размере 2 % среднесписочной численности работников (статьи 4,6 указанного закона).

В настоящее время из 5000 квотируемых рабочих мест в Пермском крае у нас остается вакантными  около 1500 этих рабочих мест.

Анализ показывает, что зачастую на эти вакансии сложно найти кандидатуры работников. Это могут быть места для фрезеровщиков, машинистов экскаваторов и другой тяжелой техники, инженеров – исследователей и т.д.

Работодатели сталкиваются с определенными трудностями при трудоустройстве к себе в организацию инвалидов.

Для инвалида необходимо оборудовать рабочее место с соответствии с его индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА), обеспечить доступность помещений, где работает инвалид, и санитарно-гигиенических помещений, предоставлять ежегодно оплачиваемый отпуск 30 дней, инвалид имеет право использовать 60 дней отпуска без сохранения заработной платы и т.д.

Законодательство предусматривает замечательный выход из ситуации – аренду рабочих мест.

Часть 3 ст.  6 Закона Пермской области № 1689-344  допускает, что работодатель вправе в счет квоты трудоустроить инвалида на рабочее место, арендованное у другого работодателя на условиях, установленных договором аренды рабочего места.

На практике это выглядит так:

Работодатель,  у которого заквотировано рабочее место для инвалида, но нет возможности фактически его трудоустроить, заключает договор с другим работодателем , у которого есть такая возможность.

При этом первый работодатель выступает арендатором, а второй – арендодателем. Между ними возникают гражданско-правовые отношения аренды.

Эти отношения трудно назвать отношениями аренды с точки зрения гражданского права и понятия аренды, которое дается в Гражданском кодексе РФ. Мы можем говорить о возникновении в современном гражданском праве нового вида общественных правоотношений: трудоустройство инвалидов в счет выполнения квоты посредством аренды рабочего места в другой организации.

Удачным было бы сочетание «Работодатель-арендатор – производственное предприятие, работодатель-арендодатель  – социально ориентированная некоммерческая организация», так как в этом случае трудоустройство инвалида решает несколько задач: его трудоустройство и деятельность инвалида в общеполезных целях. Хотя в г. Перми есть примеры  аренды рабочего места между двумя производственными предприятиями.

Возможно, было бы точнее назвать это «арендой штатной единицы», дабы не путать с коворкингом.

Исходя из наработанной практики в Пермском крае и в других регионах России, предмет договора может быть сформулирован следующим образом:

«Настоящий договор заключен во исполнение обязанности Арендатора в соответствии с Законом Пермской области от 05.11.2004 г. № 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы», в соответствии с  абзацем 4 пункта 3 ст. 6  Закона Пермской области от 05.11.2004 г. № 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы». По настоящему договору Арендодатель обязуется предоставить 1 (одно) рабочее место для трудоустройства инвалида в своей организации по адресу _____________________, а Арендатор оплатить за рабочее место арендную плату, указанную в пункте 3 настоящего договора».

Ежемесячная цена этого договора аренды складывается из заработной платы инвалида, налогов на эту заработную плату и неких затрат, связанных с организацией рабочего места для инвалида (если оно ранее не было уже оборудовано). То есть арендатор компенсирует арендодателю расходы на обеспечение занятости инвалида.

Работодатель-арендатор не вступает с инвалидом в трудовые отношения. Поэтому квалификация инвалида, его ограничения по состоянию здоровья  никак не связаны со сферой деятельности арендатора  и  имеющимися у него вакансиями.

Например, арендатор  строительная организация и вакансии у него по строительной специальности. Работодатель-арендодатель  – «офисная» организация, где есть ставки  секретаря, бухгалтера и т.д.

Трудовые отношения у инвалида возникают с арендодателем. Обязанности по организации рабочего места также ложатся на него.

Именно арендодатель принимает инвалида к себе на работу, заключает с ним срочный трудовой договор на срок действия договора аренды рабочего места и несет все обязательства перед инвалидом согласно Трудового кодекса РФ.

Таким образом, обязанности работодателя-арендатора могут быть сформулированы в договоре следующим образом:

«Арендатор обязуется:

В срок до ____ числа каждого месяца представлять справку о потребности рабочих мест для трудоустройства инвалидов (приложение № 1 к настоящему договору).

Ежемесячно перечислить Арендодателю денежные средства за аренду рабочих мест в количестве ___ единиц не позднее ___  числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Предоставлять в учреждение службы занятости населения обязательную ежемесячную информацию о выполнении квоты (в установленные сроки), включающую сведения об аренде квотируемых рабочих мест.»

Обязанности работодателя-арендодателя сводятся к следующему:

«Арендодатель обязуется:

В течение ______рабочих дней со дня подписания настоящего договора создать или выделить рабочее место для приема на работу инвалидов.

Принимать на работу инвалидов на рабочие места в пределах установленной арендатору квоты как самостоятельно, так и при содействии учреждения службы занятости населения.

Заключать с инвалидами, принимаемыми на работу в пределах установленной Арендатору квоты, трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Создать необходимые условия труда для инвалидов в соответствии с нормами Трудового Кодекса РФ, индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

Вести табель учета рабочего времени инвалидов, принятых на работу в рамках настоящего договора.

Оплачивать труд инвалидов в сроки и в порядке, установленные Трудовым кодексом РФ.

Информировать арендатора, представлять в пятидневный срок со дня подписания (издания) надлежаще заверенные копии приказов о приеме, переводе, увольнении работников-инвалидов, а также трудовых договоров с работниками-инвалидами и дополнительных соглашений к ним.

Ежемесячно не позднее _____ числа месяца, следующего за отчетным месяцем представлять арендатору заверенные в установленном порядке документы на работников-инвалидов, принятых на арендованные рабочие места, в рамках настоящего договора.

В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на арендованное рабочее место, в счет установленной арендатору квоты, арендодатель самостоятельно или при содействии учреждения занятости населения трудоустраивает на это рабочее место другого инвалида, о чем извещает арендатора и учреждение службы занятости населения в течение _____ рабочих дней с даты приема на работу инвалида.

Увольнение инвалида по инициативе арендодателя в период действия договора не допускается (за исключением увольнения за виновные действия).»

Пермская краевая организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"  готова предоставить образцы договоров и дать любые разъяснения заинтересованным лицам.

Юрист ПКО ВОИ Татьяна Ельчанинова